山东规划农业,2020年农产品加工转化率达到70

2019-09-27 作者:三农新闻   |   浏览(72)

规划提出,到2022年,山东规模以上农产品加工业产值与农林牧渔总产值之比达到3.8∶1,乡村旅游消费达到5300亿元以上,农村居民人均可支配收入达到21400元。终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态全面发展,形成全环节提升、全链条增值、全产业融合发展格局。

记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,山东省农产品加工业体量大、发展势头好、带动效果明显,但是也存在着政策落实不到位、农产品加工企业融资难、用地难、引进人才难、技术获得难等问题,影响了农产品加工业提质增效、转型升级。山东省制定出台的《山东省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(鲁政办发〔2017〕69号),是今后一个时期促进山东省农产品加工业发展的重要指导性文件。实施意见从指导思想、基本原则、目标任务等提出了总体要求,并从重点工作、推进多种业态发展、加快产业转型升级、完善政策措施、加强组织领导等方面,提出了25项支持政策和保障措施,主要包括以下内容。

《规划》制定了农业产业化经营全面深化、新产业新业态更加多元、主体带动能力明显增强、产业综合效益显著提高等四个方面的发展目标,提出了促进农林牧渔高质量发展、加快延伸农业产业链条、发展农村新产业新业态、培育多元化经营主体、加强平台载体建设和完善利益联结机制等6个方面发展农业“新六产”的重点任务。

总体要求。指导思想:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以转方式、调结构为主线,以市场需求为导向,以加快新旧动能转换、促进农民增收、提高农业综合效益和竞争力为核心,紧紧围绕山东农业“走在前列”“由大到强战略转变”总要求,优化产业布局,强化科技支撑,加大政策扶持,以新技术、新产业、新业态、新模式促进产业智慧化、智慧产业化、产业融合化、品牌高端化,推动农产品加工业从数量规模向质量效益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌转变,促进农产品加工业持续稳定健康发展。

据了解,仅在加快延伸农业产业链条这项重点任务上,山东就将从多个方面发力,推动农业“接二连三”,加快实现农业全环节提升、全链条增值、全产业融合,提升产业链的竞争力。

基本原则:坚持以农为本,推动转化增值;坚持市场主导,强化政府支持;坚持科技创新,促进综合利用;坚持集聚融合,打造产业集群。

在做大做强农产品加工业方面,山东将积极开展农产品加工示范县、示范园区、示范企业创建活动,鼓励农产品加工企业前伸后延,建设一批专业性农产品加工园区和加工基地,放大产业集聚效应。鼓励农产品加工企业兼并重组、强强联合,组建大型加工企业集团,加快培育一批农产品精深加工领军企业。鼓励发展农产品加工合作社,支持农民创办小微企业,因地制宜发展农产品加工。

目标任务:到2020年,农产品加工转化率达到70%,规模以上农产品加工企业突破13500家,主营业务收入年均增长6%以上,农产品加工业与农业总产值比达到3.76∶1;全行业研发投入占主营业务收入1%以上,在粮油、果蔬、畜牧、水产等传统优势产业培育一批全国行业领军企业,在农业特色产业方面培育一批技术领先企业和高端品牌;农业产业化省级以上重点龙头企业达到1000家,农户参与产业化经营的比例达到85%以上,户均增收3000元以上。

在畅通农产品流通渠道方面,山东将在农产品重点产区和销区,建设一批国家级、区域性产地批发市场和田头市场。加大对现有批发市场的改造提升力度,建设具有集中交易、统一配送、检验检测等功能的大型专业批发市场。加强粮食储备、物流设施、农产品冷链系统、大型配送中心等设施建设,在农产品优势产区、流通重要节点城市和城市消费终端,率先完善冷链物流体系,着力打造一批区域性先进冷链物流中心。积极发展便民菜店、社区直通车等多元零售业态,推广农超、农企、农旅等多样化产销对接模式,鼓励发展产销一体化经营。

主要工作任务。一是优化农产品加工产业结构布局。合理布局原料基地和农产品加工业,形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局,围绕粮食、棉花、油料、果品、蔬菜、畜牧、渔业、茶叶、中药材、桑蚕等优势特色产业,建设加工企业集群;二是加快农产品初加工发展。改善初加工设施装备条件,促进商品化处理,减少产后损失;三是提升农产品精深加工水平。开展农产品精深加工技术研发和成果转化;四是鼓励主食加工业发展。鼓励发展中央厨房型企业,加快推进马铃薯等薯类产品主食化;五是加强综合利用。促进农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用;六是加快农产品加工上下游产业发展。源头上提升农产品加工的原料质量。大力发展农产品冷链物流,加快发展农产品电子商务。

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