四川省人民政府关于加快电子商务产业发展的实

2019-09-27 作者:三农政策   |   浏览(80)

农村综合信息服务平台建设。整合农党网、成农网、全农惠、四川合作经济网等农村信息网络资源,加快突破农村电商发展信息流瓶颈;鼓励各地依托优势农副产品专业市场,建成集信息发布、产品交易、产品追溯于一体的农村电子商务垂直平台,着力打造“四川产”农特产品互联网市场品牌;推进有条件的大型农产品批发市场实行中心结算、电子商务等多样化交易方式。到2017年,70%以上县域完成综合信息服务平台建设,完成与全省农村综合信息服务平台对接。

川府发〔2016〕4号 各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位: 为认真贯彻《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)和《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(国办发〔2015〕72号)精神,推动全省电子商务产业加快发展,特制定以下实施意见。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分抓住我省进入国家全面创新改革试验区的机遇,加快实施创新驱动发展战略,坚持“法无禁止的市场主体即可为,法未授权的政府部门不能为,最大限度减少对电子商务市场的行政干预”的发展原则,坚持问题导向、注重实效、服务大局、统筹协调的发展理念,坚持在发展中逐步规范、在规范中更好发展,优化创新服务,鼓励先行先试,壮大创新创业群体,加快建立开放、规范、诚信、安全的发展环境。到2020年,电子商务深度融合实体经济,综合发展水平在全国处于前列,“众创空间”等新型创业服务平台持续创新,产业向跨区域、跨经济体乃至全球化拓展,成为中西部电子商务集聚中心和最具活力的创新创业发展示范区;形成一批在国内行业领先、具有较强专业化服务能力的本土平台;培育一批引领未来电子商务发展的创新型骨干企业,形成新的业态和经济增长点。二、发展重点 (一)夯实创新创业载体。加快构建“众创空间”创新创业服务平台。培育和引进一批知名电子商务企业。到2017年,每个市(州)建成1—2个电子商务集聚孵化区,有条件的县(市、区)建成1个电子商务创新孵化中心,构建起省市县三级产业孵化载体。〔商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、科技厅、国土资源厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (二)培育壮大本土平台。依托优势产业,打造装备制造、电子信息、建材家居、卫生医药、鞋类服装、农特食品(川酒、川茶)、餐饮旅游、文化教育等一批全国领先的本土行业垂直平台。积极发展区域性特色化平台,打造农林产品、建材、汽配、矿产资源等大宗商品电子商务交易平台。培育发展基于移动互联网的新型云商平台,建设商品销售服务类平台、消费服务类平台和跨境服务类平台。建设药品流通电子商务服务平台,发展和规范第三方药品交易服务平台,积极推动在线医药健康发展。〔商务厅、省质监局、省食品药品监管局,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (三)深入开展试点示范。建设一批电子商务示范企业、示范基地、示范城市。遴选一批对全省电子商务发展具有示范和带动效应的县(市、区),创建省级全面创新改革(电子商务)试验县(市、区)。推动示范基地发挥产业集聚优势,在中小企业孵化、服务模式创新、公共平台建设、产业链条搭建等方面发挥带动作用。支持示范企业做大做强平台,在服务、技术、模式等方面创新发挥引领作用。开展商贸流通线上线下融合创新试点和示范工作。〔商务厅、省发展改革委、财政厅、省经济和信息化委、省工商局,相关市(州)人民政府〕 (四)推动电子商务应用创新。鼓励电子商务企业不断开展商业模式、技术应用和产品服务创新。鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化产品。推动四川制造业触网行动,优化生产供应链和服务链管理,在营销采购、个性化定制等方面提升内部协同能力。鼓励第三方电子商务平台与制造企业合作,发展基于互联网的装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。依托四川省金融IC卡暨移动金融基础服务平台,推进“一卡多应用无障碍”在交通、医疗、就业、文化、教育、缴费、社保等民生服务领域应用,建立民生电子商务服务新体系。积极推进吃住行、游乐购的网上场景呈现和消费,实现电子商务在旅游业的全新应用,到2017年,推动重点景区实现WIFI覆盖,加快建设10个智慧景区。(省经济和信息化委、省发展改革委、商务厅、省旅游局) (五)推进线上线下互动创新。支持传统批发、商品交易市场等大型商贸服务业用互联网技术建设行业供应链协同平台,向生产、零售环节延伸,创新改造商贸流通领域供应链管理。鼓励百货商场、连锁超市、便利店等传统零售业,提升自营自主品牌和定制化商品比重,深化从单一经营商品到经营“商品 服务”的商业综合体转变。支持零售业推进实体店数字化改造,发展全渠道、定制化网上营销模式,实现线上线下融合发展。鼓励居民生活服务业采用团购、体验、配送等方式,加快构建电子商务“一刻钟便民生活服务圈”。完善城市信息智能化基础设施,建设以区域中心为主体的网上智慧商圈,促进圈内企业线上与线下一体化经营。鼓励商贸流通企业运用物联网、位置服务(LBS)、实时通信等信息技术,提供智能化、精准化和个性化的商品销售和服务推送。支持举办中国(四川)电子商务发展峰会。积极探索基于互联网的商务服务发展方式,培育商务服务新业态。(商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省供销社等有关部门按职责分工分别负责) (六)积极发展农业电子商务。推进农村市场现代化,重点发展农村和农产品电子商务,打通农产品进城、工业品下乡双向通道。建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系,推动农民专业合作社、种养龙头企业、“三品一标”农产品等生产和经营主体自建或对接电子商务平台,推动农产品线上营销与线下流通融合发展。开展农村青年农业电商创业。支持农业生产资料经销企业发展电子商务。支持开展“ 资本 专合组织 农户”的种养植闭环精准扶贫方式,开展电子商务精准扶贫试点。开展农产品“基地生产、社区直供”业务,带动订单农业发展,提高农产品标准化水平。积极发展林业电子商务,逐步建立林产品和林权交易诚信服务价格指数体系。鼓励乡村旅游、休闲农庄和林业生态旅游开展线上营销、线下体验。推广省农产品电子商务综合服务平台,到2017年,全省70%以上县域完成与平台对接。(商务厅、财政厅、农业厅、省质监局、林业厅、省工商局、团省委、省供销社、省旅游局) (七)加快跨境电子商务发展。推广运用跨境电子商务平台,全面提升报关、报检、收结汇、出口退税等通关流程效率。依托海关特殊监管区域功能拓展,在具备条件的区域开展跨境电子商务试点,促进跨境电子商务快速发展。推进中国(成都)跨境电子商务综合试验区建设。建设可复制的跨境电商保税展示体验店。加快推进成都、绵阳、资阳、泸州、南充等跨境电子商务基地建设。鼓励本土优秀电子商务企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络,创立自有品牌。支持商业银行与支付机构合作,开展跨境电子商务人民币结算业务。到2017年,建成2—4个跨境电子商务园区、100家保税展示体验店。〔成都海关、四川出入境检验检疫局、人行成都分行、省国税局、省政府口岸物流办、商务厅、省工商局、省食品药品监管局,相关市(州)人民政府〕 (八)创新移动电子商务应用。建设全国有影响力的移动电子商务产业。到2017年,4G和WIFI在全省市、县城区的地铁、商场、社区等公共区域覆盖率达到70%以上。推进成都市移动电子商务金融科技服务创新试点,力争在全国率先实现移动金融在公共服务等行业复合应用。(省经济和信息化委、省通信管理局、科技厅、商务厅、省政府金融办、人行成都分行、省发展改革委) (九)创新发展互联网金融。推进第三方支付与电子商务协同发展,支持具备条件的非金融机构争取第三方支付许可。推进支付机构开展跨境外汇支付业务试点。支持省内知名电子商务企业和金融机构合作发展互联网金融业务,开展网络保险、基金、信贷等领域的产品创新和服务。(人行成都分行、四川保监局、四川银监局) (十)加快电子商务走出去。支持电子商务企业“走出去”,重点融入“一带一路”沿线国家的产业发展和建设,提升我省电子商务产业国际化水平。鼓励政策性银行加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持。加快推进货物贸易外汇业务单证电子化和外汇业务企业联机接口服务推广。(商务厅、人行成都分行等有关部门按职责分工分别负责) 三、保障措施 (十一)加大财政支持力度。贯彻落实国务院财政资金统筹使用的有关规定,统筹内贸流通服务业发展促进资金,调整优化支出结构,主要用于电子商务创新发展。转变财政资金支持电子商务发展方式,通过建立省级电子商务产业发展投资基金,吸引更多社会资本参与,引导全省电子商务健康发展。鼓励市县出台政策措施扶持电子商务发展。将民营电子商务创业孵化基地或高校毕业生创业孵化基地,纳入中小企业服务体系或高校毕业生就业创业服务体系建设支持范畴,按规定给予补贴或奖励。加大对大学生、青年电子商务创新创业补贴、扶持力度,强化大学生、青年电子商务创新创业载体建设。对省“千人计划”引进的高层次电子商务高端人才给予50万—100万元的创新创业资助,引进的电子商务高层次创新创业团队给予200万—500万元的创新创业资助。对入驻政府投资建设的省级示范电子商务基地的省级电子商务示范企业工作场所,由所在地政府给予一定房租减免或补贴。〔财政厅、商务厅、省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、科技厅、团省委、省人才办、教育厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (十二)落实税收优惠政策。经认定为高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业的电子商务企业,可按规定享受税收优惠政策。简化电子商务企业外出经营税收征管流程。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的电子商务企业,经有关部门批准后,可按规定享受相关税收优惠。电子商务企业符合规定的固定资产可缩短折旧年限或采取加速折旧,相应享受企业所得税优惠。(科技厅、财政厅、省地税局、省国税局、省经济和信息化委) (十三)创新投融资服务。支持商业银行根据电子商务特点发放信用贷款,开展电子商务供应链融资服务,鼓励商业银行积极使用中征应收账款融资服务平台,为电商企业提供全方位的应收账款质押和保理融资业务。推动电子商务领域的跨境人民币直接投资,引导电子商务企业利用离岸人民币市场筹集低成本资金。培养有条件的电子商务企业作为重点上市融资企业,鼓励中小电子商务企业在成都(川藏)股权交易中心挂牌融资,积极推动与全国中小企业股份转让系统对接。对符合条件的成功挂牌上市电子商务企业,发行短期融资券、中期票据、定向融资工具以及供应链票据、公司债等融资工具的电子商务企业,按相关规定给予奖补。(人行成都分行、省经济和信息化委、商务厅、财政厅、省政府金融办、科技厅、四川证监局、省发展改革委) (十四)降低创业门槛。全面清理电子商务领域现有前置审批事项,无法律、法规依据的一律取消。除法律、法规和国务院决定外,各地、各部门一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。加快公共服务领域资源开放和信息共享。全面推进证照、税费网上申办,实现一表填报电子化、全流程办理网络化。实行注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件。全面实施“三证合一”、“一照一码”,落实“先照后证”,推动电子营业执照应用。推动一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革。取消无法律、法规依据的商品现货市场前置审批事项。简化增值电信业务经营、网络文化经营、软件企业认定、快递业务经营等许可证的申办及年检。(省政务服务管理办、省工商局、省地税局、省质监局、商务厅、省政府金融办、四川证监局、人行成都分行、省通信管理局、省经济和信息化委、文化厅、省邮政管理局等有关部门按职责分工分别负责) (十五)加快基础设施建设。加快宽带基础设施建设,加快下一代广播电视网建设,推进网络提速降费。到2017年底,4G网络覆盖范围进一步扩大,基本实现全省宽带无线网络全覆盖。加快云计算、大数据等现代信息技术在商务环节的应用推广。支持发展面向企业和创业者的平台开发、网店建设、代运营等第三方服务,为线上线下互动创新发展提供专业化的支撑保障。推进电子商务与物流快递协同发展。推动城市配送车辆的标准化、专业化发展,按照城市配送需求,科学规划和建设城市物流配送体系,制定配送车辆运行管理办法,保障配送车辆便利通行。争创“国家快递服务农村电子商务典型示范”。加快推进智能快递箱(柜)、快递网点进社区、进学校、进办公楼、进乡村,完善物流末端配送网络。推进四川保税物流中心项目建设,积极争取专项口岸政策。推进智慧物流平台建设,运用北斗卫星定位、大数据、物联网等技术,建设全省物流大数据中心,构建智能化的物流通道、仓储体系和配送系统,提供精准、可控、高效、集约的物流服务。优先保障国家、省电子商务重点项目用地,鼓励盘活闲置厂房、物流仓库等为电子商务创业者提供低成本办公场所。鼓励工业企业改造现有厂房兴办电子商务集聚区(基地),可暂不办理土地用途变更手续,不增收土地出让价款。新建省、市电子商务集聚区(基地)优先列入建设规划、优先纳入省、市重点项目管理、优先予以用地保障。在不改变用地主体、规划条件的前提下,各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务的,可在5年内保持土地原用途、权利类型不变,5年期满后确需办理变更手续的,按有关规定办理。〔省发展改革委、省经济和信息化委、省通信管理局、商务厅、财政厅、省邮政管理局、省政府口岸物流办、公安厅、交通运输厅、教育厅、住房城乡建设厅、省供销社、成都海关、四川出入境检验检疫局、国土资源厅,各市(州)、县(市、区)人民政府〕 (十六)加强人才培训。制订电子商务人才培训工作实施意见,实施启明星电商人才培训计划。建成国家中西部电子商务人才培训与孵化中心。支持有实力高校大力培养高水平复合型人才。鼓励职业院校加强实用型人才培养,开展电子商务职业技能培训及鉴定考评工作,并按规定给予培训经费补助。(商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等部门按职责分工分别负责) (十七)创新市场监管。建立电子商务产品质量风险监测和评估中心,推动电子商务产品认证和企业管理体系认证。建立符合互联网经济发展规律的监管方式,倡导“温和式”、“预警式”监管。建立全省统一的社会信用信息平台,实现信用数据的动态采集、处理、交换和共享,建立守信激励机制和失信联合惩戒制约机制。建立健全电子商务信用信息管理制度,推动电子商务企业信用信息公开。推进人口、法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放,逐步降低查询及利用成本。加大在线交易产品质量监管力度。完善全省互联网经营主体数据库,推进网络经营者营业执照电子链接标识发放工作。建设我省消费维权综合服务平台,畅通互联网受理消费者诉求渠道。严厉查处各类商品交易场所及其分支机构、代理机构的违法行为,促进电子商务行业规范健康发展。依法加强电子商务领域知识产权保护,加强知识产权行政执法,深入开展打击电子商务领域专利侵权假冒的“闪电”执法专项行动。通过打造信息、技术等共享平台和政府采购方式,为电商创新创业加油添力。建立健全省电子商务统计大数据中心,加快制订电子商务行业平台指数等相关标准,推动条件成熟的地方标准上升为国家标准。(省质监局、省发展改革委、省工商局、省食品药品监管局、人行成都分行、省政府金融办、公安厅、商务厅、省知识产权局、科技厅、省统计局、四川证监局等部门按职责分工分别负责) 充分发挥省电子商务业发展推进小组作用,强化对电子商务的统筹、协调、规划等促进发展工作。各地、各部门要认真落实本实施意见提出的各项任务,省直各部门要加强协调配合。各地要建立健全推动电子商务发展工作机制,制订工作措施,安排发展资金,推动本地电子商务发展。 四川省人民政府 2016年1月20日 (已经省政府第104次常务会议审议通过)**

在线产业带:以线下传统产业带或专业市场为基础,汇集生产厂家、渠道商、买家、消费者、政策、第三方服务商等多种角色,形成基于电子商务平台的在线生态圈。

六项措施:指《行动计划》中,将从组织机构、规划引领、政策支持、统计考核、宣传推广、人才支撑等六个方面,为电子商务产业发展提供保障措施。

三、重点工程

完善创业孵化机制。增强电商集聚区的电子商务孵化功能,打造集交易、快递、融资、培训、创新、创意、创业等多业态一体的电子商务产业创新孵化器,为中小电子商务企业提供包括货源在内的一站式供应链管理服务。加强电子商务培训及孵化,依托高校及专业培训机构,规范培训体系与培训流程,形成省—市—县三级培训网点,开展培训认证及备案管理。建成国家中西部电子商务人才培训与孵化中心。

整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源,集中力量多渠道解决我省电商产业发展人才紧缺问题。创新电子商务人才引进制度,加速高端电子商务产业人才在我省集聚,提升电子商务产业发展核心力量。建立先导型新兴产业人才联合培育计划,提升我省电商产业创新能力。引导各地围绕电子商务产业关键环节,制定人才引进方向,完善引进机制。

完善跨境电商监管机制。探索电子商务模式下的报关监管方式,提高跨境电商报关效率和安全性;完善电子商务进出口检验监管模式,探索以电子商务产品检疫监管为主的质量安全监督检查机制;探索规范化跨境电子支付机构业务监管制度。

围绕提升川货国际市场占有率和品牌影响力,加速集聚传统外贸企业、产业基地、制造商、专业化跨境电商公司、跨境物流仓储、跨境支付及境外服务网点等产业链资源,建立跨境电子商务产业体系,实现跨境电子商务突破性发展,引领传统外贸转型升级。

(一)完善组织机构。

(四)推动电子商务产业集聚,增强产业发展实力。

利用网络和新闻媒体,大力宣传我省发展电子商务的各项举措,提升社会各界互联网思维,营造发展“互联网 ”新经济生态的浓厚氛围,增强电子商务产业投资与发展信心。依托“天府网交会”等开展“川货网上行”,积极宣传我省电子商务发展情况,提升我省电子商务品牌市场影响力。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,定期举办电子商务企业年会、专业展会,促进行业、企业间交流、合作、发展。推动电子商务名企、名网、名家宣传,提升电子商务的社会关注度和电商品牌知名度。加强对网络服务诚信经营情况、网络交易及风险防范知识的宣传,引导公众正确使用互联网,增强对电子商务的信任度和风险防范意识,形成合力推动电子商务发展的浓厚氛围。

2.四川省电子商务发展三年(2015—2017年)行动计划项目推进表

移动商务进旅游。积极开展移动电子商务在旅游业的规划、布局和应用。加快移动旅游公共信息服务平台建设,整合旅游主管部门、景区、旅行社、酒店、餐饮企业和电子商务服务企业等产业链资源;加快旅游景区移动网络基础设施建设,完善旅游信息资源库建设,通过移动商务为旅游公共服务平台为游客提供吃、住、行、娱一体的旅游体验,进一步促进我省旅游业的可持续发展。到2017年,90%以上的重点景区实现全WIFI覆盖,建设20个智慧景区。

根据电子商务惠民生发展方向,建立社区便民信息服务平台,整合服务供应商、产品供货商及社区商圈等商业资源,推动电子商务渠道下沉,提供满足社区居民生活需求的购物、缴费、票务、养老、婴幼儿托管、家政等多项本地生活服务。

(二)加强规划引领。

电子商务公共服务平台建设。以市场为导向、企业为主体,打造“天府网交会”、农产品公共服务平台、产业链公共服务平台等10个以上电子商务公共服务平台。依托电子商务公共服务平台,整合信息化服务、行业协会、商会、销售商、供应商、专业电子商务服务公司、物流、仓储、金融、认证、培训等电子商务全产业链资源。

(一)加快传统工业在线集聚,引领产业转型升级。

附件1

——应用水平国内领先。力争到2017年,全省电子商务进农村覆盖率超过70%,农产品专业市场电子商务应用率超过80%,农村网络零售额占农村社会消费品零售总额超过10%。建成15个工业在线产业带,大型企业电子商务应用率超过90%,中小企业电子商务应用率超过70%。商贸企业电子商务应用率超过90%,电子商务深度融合实体经济。

增强政府、行业、企业间资源共享、数据开放及业务协同,健全信用监督管理和信用约束机制。在现有基础上,完善全省电子商务经营者信用信息公示平台。探索建立电子商务服务企业诚信档案,深入推进电子商务可信交易环境建设,推进电子商务经营者营业执照电子链接标识的发放,推进电子商务诚信经营示范企业建设,提高电子商务经营者的诚信意识和服务水平,保护网络经营者和消费者的合法权益。探索建立电子商务统计核算体系,将电子商务纳入国民经济统计口径;完善电子商务产业人才培训及评价工作,加快建立多层次人才培育体系。

——主导产业地位确立。力争到2017年,全省电子商务市场交易额超过2万亿元,网络零售交易额超过2600亿元,占社会消费品零售总额的15%,电子商务交易规模进入全国前5位。

创新发展现代服务业电子商务应用。加快商业批发、零售、餐饮等传统流通企业信息化建设,推动传统流通企业转型升级;鼓励网络零售企业与传统流通企业整合商业资源,突破渠道壁垒,实现线上线下资源互补,协同创新;引导金融服务、旅游服务、物流服务、文化创意、会展服务、咨询服务、中介服务等企业利用众包、众筹等方式融入电子商务。力争到2017年,四川省网络零售额达到2600亿元。

(四)健全统计考核。

附件:1.名词解释

(五)创新人才引进培养机制,突破产业发展瓶颈。

(三)强化政策支持。

生产性龙头企业电子商务应用。鼓励积极性较高、信息化水平较高的生产性龙头企业,利用信息化手段打通供应链信息流、物流、资金流。以生产性龙头企业供应链和价值链优化为核心,带动和整合原材料、零配件供应商和产品销售商等供应链上下游中小企业电子商务协同发展,提高整体产业链协同能力。力争到2017年,全省工业企业电子商务应用达到全国同类城市领先水平。

六大任务:指《行动计划》中,将在传统工业、农村、商贸流通、电子商务产业集聚、创新人才引进与培养、电子商务支撑体系等六个方面推进的六项任务。

(三)深化流通领域电商应用,引领服务业全面革新。

积极围绕电子商务产业链的融资招商,加快平台、信息技术服务、电商运营、物流仓储、支付、培训等企业入驻园区,形成产业集聚效应,推动各行业电子商务应用水平提升。建立完善的工商、税务、投融资、培训等服务体系,为集聚区电子商务企业营造可持续发展的软环境,形成辐射区域大、服务产业能力强的电子商务生态圈。

完善农村电子商务支撑体系。加快供销社村级经营服务网络信息化改造,发展农村网上代购代销店和配送体系;着力培育和引进涉农电子商务服务企业,开展全程涉农电子商务服务;整合农村现有乡镇商贸中心、农家店、配送中心、供销、邮政等流通网络资源,完善农村物流配送体系,鼓励快递企业建设县域快件分拨中心、在乡镇设立分支机构,打通农村电子商务“最后一公里”。鼓励各地建立县(市、区)农村电子商务服务中心、乡(镇)电子商务服务站点、村级网上代购代销点,以多种形式开展农民电子商务操作培训,积极扶持农村青年创业。到2017年,现代商贸流通网络乡(镇)覆盖率达70%以上,建立农村电子商务服务中心30个。

将引进培养电子商务高端人才与培养大量技能型人才相结合,制定与完善各项人才优惠政策,加大对电子商务人才的扶持力度。大力引进优秀电子商务领军人才、高端运营商和高级职业经理团队,为我省电子商务发展提供有力的人才保证和智力支持。经认定的优秀电子商务领军人才,参照相关规定享受经费资助、住房补贴、落户居留、配偶就业、子女就学、医疗保障等优惠政策。依据国家职业标准,结合我省电子商务产业发展实际,出台我省电子商务人才培养与评价实施办法,确定一批培训机构和实践基地。积极探索高校、专业培训机构、电商企业、行业协会联合建立电子商务产业人才培训中心,开展电子商务应用技能培训,突破电子商务产业发展人才困境,为我省电子商务产业持续健康发展提供人才保障。

名词解释

积极探索高校、电子商务研究机构、电子商务企业、专业培训机构联合人才培养机制,建立多层次电子商务人才培养体系,支持高校科研院所开展电子商务应用技术研发,加大电商创新人才培养力度。支持各地联合高校、中职院校、科研院所及知名电子商务服务企业,建立电子商务产业人才培训中心,培养能快速适应产业发展需要的复合型应用人才。

农村电子商务:通过互联网平台联接农村及农业相关资源,建设农村现代商贸流通体系。农村电子商务平台的实体终端直接扎根农村,服务三农。

高度重视电子商务产业整体规划,指导行业规划,加强顶层设计,各地要明确电子商务产业发展的总体思路、发展方向与工作重点,切实推进电子商务与农业、工业、服务业等实体经济深度融合,充分发挥电子商务产业先导引领作用,带动实体经济全面发展。围绕资源特色与实体产业基础,发展具有地方特色的个性化网络经济模式,开展与当地经济状况相适应的电商投资,有针对性规划建设电子商务产业集聚区(园区、基地),推动电子商务产业资源共享,加强电子商务产业跨区域协作,避免电商投资盲目跟风和产业园区大量同质化重复建设。

以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手,发展新型农业流通模式,提升农村现代流通水平,加快聚集农民专业合作组织及种养殖大户主体,整合商贸流通万村千乡店、“农党网”、供销合作社网络、邮政网等资源,打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道,完善渠道起点和终点服务。健全涉农电子商务支撑服务体系,集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈,着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式,以特色农产品网络销售为突破,带动农业全产业链纵深发展,推动农业产业结构优化升级,实现农业增效、农民增收。

跨境电子商务:分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业贸易活动。

跨境公共服务平台建设。完成跨境电子商务资源整合及服务平台建设,打造具有进出口双向功能的商务和关务平台,实现在线报关、报检、结汇、融资、物流、信用担保等多项业务功能,为我省企业开展跨境电商提供一站式服务;鼓励本土企业开展跨境电商业务,同时吸引国内外优秀跨境电商服务企业来川设立总部运营中心,推动跨境电商模式不断创新。到2017年,形成具有全国影响力的跨境公共服务平台3—4个。

电子商务交易平台建设。支持龙头企业和电子商务服务企业建设大宗商品网上交易平台和垂直型(包括单品)电子商务交易平台。重点扶持一批本土大宗商品交易中心的发展,将我省发展为西部乃至全国有影响力的大宗商品交易和定价中心。重点提升一批本土垂直平台的带动辐射作用与竞争力,到2017年,在装备制造、电子信息、建材家居、医药、服装、食品(川酒、川茶)及餐饮旅游等行业打造30家优势垂直平台。

围绕提升我省电子商务产业竞争实力,引导各地依托总部基地、产业园区、开发区、城市功能区等特定区域,建设一批要素集聚、各具特色的电子商务产业园区、产业基地、电商楼宇和电商配套区。引导各地做好空置写字楼、工业园区调查摸底,因地制宜,整合资源,建设电子商务产业集聚区。

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