农产品加工业政策实问实答

2019-11-09 作者:三农政策   |   浏览(62)

自2015年二月16日国务院长办公室公室公厅印发《关于更进一层助长农付加物加工业发展的思想》(国办发〔二零一六〕93号,以下简单称谓《意见》)以来,经常有农产物加工业公司业、村里人合营社、家庭农场、种养大户、林业公司、返农村乡人士等通讯来函或在英特网明白有关计划。为此,大家约请农业分部农付加物加工局进行了计谋解读,产生如下10个“实问实答”,现赋予刊登,供广大经营入眼在设置农成品加工业时参谋。

问:请问啥是农产物加工业?发展农产物加工业有啥好处?

答:农成品加工业是指对粮食棉花和经济作物薯、肉禽蛋奶、水果以致蔬菜茶菌、水成品、林产品和特色农产物等举办工业临盆活动的总额。农成品加工业六头连着林业和同乡,叁只连着工业和市民,亦工亦农,既与畜牧业紧密,又与工商业紧凑相联,是林业今世化的支撑本事和国民经济的根本行当。

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近日,本国农产品加工业有了长足发展,到二〇一四年终,规模以上农成品加工集团主营总收入达到20万亿元,占创立业比例为19.6%,成为同行当覆盖的面积宽、行当关联度高、中型Mini微集团多、推动村民就业增加收入功用强的底蕴性行业。在林业要求侧结构性改善的背景下,发展农付加物加工业好处多多:一是增长林业综合效果与利益。村里人把原字号农产物提篮小卖,直接卖到市集上,附加价值低。而透过加工,就能增值增效,弥补畜牧业受自然、财富和商场三重影响的弱质性。以后农产物加工业与种植业生产总值比达到2.2:1,农成品加工率达到65%,那样农付加物通过加工就能够增值,受益和作用大增。同期在种植业供给侧结构性改正中,林业就不止为客户提供农付加物,更能提供安全非凡、土色生态的每一项食品和加工品,就能提升林业综协作用和角逐力。二是庄稼人来钱越来越多了。村里人只要唯有种地,受益往往不高,而到场到加工中不唯有农产物有出路,並且能够赢得薪金性收入。据总计,农成品加工业每亿元加工营收约吸收接纳七十多人就业,村民人均收入9%上述来自农成品加工业报酬性间接入账,同一时间还足以得到出卖农成品的直接性收入,农成品加工业能够推动农户原料种繁殖户增加收入致富。三是村庄行业能够融为少年老成体起来。山民经过建设构造公司发展加工流通,农成品加工业集团业经过延伸种植业行当链、升高价值链、重新整合供应链,就能推向村落行当与行当边界处交叉融合出越多的家当来,例如畜牧业与旅游融入催生休闲林业,与加工融入催生花销体验,与购买发卖融入催生大旨厨房、直接供应直接销售,与新闻行业融入催生电子商务,都得以让农民享受增值受益。四是工人和农民城市和村庄关系更要好。通过提升农付加物加工业营造一堆知出名商品牌和家事集群,把能源要素、就业岗位和叠加价值留在墟落、留给村民,为村落抓住人口集聚和公共设施建设,推进新农建和新星城镇化。能够说,发展农付加物加工业好处多多,对于增强全体成教员和学生活品质和健康程度、推动要求侧结构性改革、保持经济牢固十分的快拉长,都能生出积极成效。

问:在什么位置发展农成品加工业比较适中?

答:针对国内一些地面农产品加工业存在的布局分散和结构不尽合理的主题素材,国办《意见》在行当布局上把握了分娩与加工相结合、加工与市情相结合、加工与行当扶贫相结合的八个原则。因而,在发展农付加物加工业时,要贯彻五个接入:一是与推动向优势生产地集中布局对接。根据全国种植业今世化设计和优势特色农付加物行当带、粮食生产功效区、首要农付加物生产敬服区布满,合理布局原料营地和农产物加工业,产生生产与加工、应用商量与行当、公司与农户相连结配套的上中游行当形式,推动农付加物加工转变、增值增效。援助宏大农产物主生产地重点提升粮食棉花和粮食作物糖加工极其是玉蜀黍粒加工,着力建设优良专项使用原料集散地和便当智能的存放物流系统。帮助特色农成品优势区入眼发展“菜篮子”成品等加工,着力拉动贩卖物流平台、行业集中带和综合运用园区建设。二是与大中城郊对接,入眼进步主食、方便食物、休闲食品和净菜加工,形成行当园区和聚合带。三是与贫苦地区的精准扶助贫穷者、精准摆脱贫窭对接,大力推动行当扶助贫苦者,引进有牌子、有实力、有市集的农付加物加工龙头公司,以县为单元建设加工营地,以村(乡)为单元建设原料集散地,注重发展深灰蓝农付加物加工。

问:发展啥样的农成品加工业相比好?

答:当前,随着经济踏入新常态和城市和农村居民花费持续进级,农成品加工业也面前蒙受行业布局不尽合理、生产格局非常的粗放、公司资本不断提高级难题,因而,既要依据长板理论,发展特点优势农成品加工业,也要依据短板理论,从难点切入,大力发展尚处在缺点但必要动用强有力措施加以推进的家产。例如,国内广大地点农产物生产地初加工落后,一年一度产后损失也正是1.5亿亩田地的投入和现身被浪费掉;精深加工及综合运用不足,日常性、能源性的观念付加物多,高本领、高附送值的成品少;主食社会化供应不足,一些地点信任摊贩和磨房供应主食。所以,国办《意见》针对这一个主题素材,鼓舞提升不变农付加物内在质量的初加工,发展一遍以上加工的深邃加工,发展主食加工,发展综述应用加工,能够讲坚定不移了问题导向,很有指向性。

问:发展农产品加工业对于乡间行当融入有啥效用?

答:农产物加工业前延后伸、左右开展、豇黄金年代促三,在村庄行当融入发展中全体自发的链接成效,发挥珍视大引领推动效应。国办《意见》很好地落到实处了融合观念,显明通过发展农产物加工业推进各样业态发展。一是帮忙最新经营珍视“三番三遍”发展加工流通促融合;二是主要指点农产物加工业企业业前延后伸“接三番四遍三”促融入,激励公司创设全行业链,塑造收益相会机制;三是选择新一代消息本事向农产品工业渗透融入,校勘今世农产物加工格局;四是以园区公司群众体育为依托,创立集标准化原料营地、集约化加工、便利化服务网络于大器晚成体的家产集群和融入发展初阶区。

问:《意见》提出引导农产物加工业转型提高,其出发点和着力点是甚?

答:农付加物加工业转型升高最根本的要靠科学和技术、靠人才、苦练内功。当前农付加物加工业技能道具能源消耗高效能低、规范和质感调控种类不到家、知有名商品牌尤其是中华民族品牌缺少、领军官才和合作社坐褥高技术人才短缺。《意见》集中入眼软弱环节,多措并举,精准发力,升高科学技术创造才具,开采营养平衡、保养身体保养、食药同源的加工食品;加快成果转变推广,扶助科技(science and technology)职员以科技(science and technology)成果入股加工业公司业,通过股权、期货合作选择权和分配慰勉等获得合理收入;提升公司管理水平,深化环境尊敬、能源消耗、品质、安全、卫生等标准功用,指引公司严酷实践强制性标准,积极利用先进标准,实施规范化分娩,加快培养一堆能够显得“中中原人民共和国制作”和“中华夏儿女民共和国劳务”优异形象的农付加物加工品牌;抓牢人才队容培育。康健企业经营管理人才作育机制,培养一堆创新领军官才和更新共青团和少先队。 加快作育一堆生产能手和技艺人才。协助大中等专门的学业学园学院开设农付加物加工、食物科学相关专门的学问。建设一群农成品加工创业立异孵化基地,加强农村创办实业立异培养训练。

问:国办《意见》针对当前农产物加工业公司业面前蒙受的艰苦难题,有什么财政与税收方面包车型客车增派措施?

答:当前,国内农付加物加工业集团业营业花费加大、各个担任超重、利益空间被减少,针对那个难题,国办《意见》在财政与税收方面提议了意气风发层层政策措施。举例在财政辅助上,供给有关支援林业资金、辅助农产物加工业项目,扶助农产物加工业公共设施建设等。生产区初加工,专门项目资金帮忙农户和百货店建设贮藏窖、冷藏库和烘干房。农业综合开荒资金,以财政补贴和贷款珍爱息的不二等秘书籍支持合作团队和涉农公司升高建设农成品坐褥集散地建设 国家帮助贫窭户开采基金援救项目,对清寒地区拉动增加收入成效明摆着的农付加物加工业公司业给与协理。国家今世农业发展基金项目,把帮衬农成品加工、拉动成立一聚成堆优势行业分娩和加工于意气风发体的家事体系作为风流倜傥项根本内容。在税收政策上,扩充农产物增值税进项税额核定扣除试点行当范围,调度康健和显著初加工降价范围。农成品加工业增值税,通过外购农付加物进行加工和行销的信用合作社增值税税收的比率由17%下调到13%,在液体乳及乳制品、酒及乙醇、亚麻籽油加工业生行超越行试点,将农产物进项税额扣除率由现行的13%订正为纳税义务人再发售时货物的适用税收的比率。农产物加工业经济研讨所得税,集团从事农业和林业业牧业林业业项目所得足以防征、减征集团所得税。把农产物初加工作列为所得税免征范围。部分进口农成品加工设备免征关税和增值税,引入国内无法生育的Red Banner加工临盆设施,按有关规定免征进口关税和输入环节增值税。农付加物出口退税,对农付加物出口进行与官方退税率生龙活虎致的退税收政策策,出口退税率尚未完结法定征税收的比率的农成品,优先思虑适当提赶过口退税收的比率。

问:国办《意见》针对厂家集资难融资贵有吗消逝办法?

答:在金融服务上,加大对暗绿加工、高效利用、食用安全等领域信誉优越集团的信贷扶持,抓牢对农成品生产、加工和流通各环节,农成品收购、加工业生行当链条的借款帮助和服务,立异银担同盟格局,扶持公司上市融资、发行股票。扩张帮忙农产物加工业信贷资金,金融机构扩充协理农产物临蓐、加工和流通的信用贷款资金;在村落基层网点设置涉农业贷款款专柜,营造贷款审查批准青色通道,优化授信流程,简化审批环节,缩小审查批准时间;对从业农成品临蓐、加工和出售的农家和商铺,依照资金须求处境分明信用贷款投放的时机和额度,科学把控投放进程;按商场条件明确利率等级次序,合理、灵活运用贷款利率变化政策,严禁“豆蔻梢头浮到顶”。着力满意粮食和其它首要农产品坐蓐,加工和流通各环节有效信用贷款需要。立异支撑农成品加工业金融付加物,着力辅导银行当金融机构将越来越多资金投向农付加物加工业公司业,综合运用支农再贷款、差异化积储筹算金率、涉农公司票据优先贴现等政策花招辅导金融机构加大对农付加物加工业集团业的信用贷款投入。对出口型农成品加工业集团业极度是资信好的农付加物出口公司决策一定的授信额度,用于对外出具投标、履约和预支金保函。林业发展银行设置的粮食棉花和蔬菜作物买卖储相关贷款、种植业行业化龙头集团贷款、畜牧业小企贷款、林业科学技术贷款、乡村底子设备建设和林业综合开拓贷款等事情,大大多贷款均实行人民银行宣告的放款基准利率。对切合“三农”金融服务供给的县域村落商银和乡下合营银行,适当回降积储筹算金率。协助切合监禁必要的县域银行业金融机构扩张信贷投放,持续升高存货比。中型小型集团信用贷款承保和骨干企业上市融资。国家中型Mini公司专门项目资金,对信用担保机构为中型Mini集团承保赋予保费补贴。保险上边,实践了农业担保保费补贴。

澳门微尼斯人手机版 ,问:国办《意见》针对校订集团投资贸易条件有甚规定?

答:由于农产物加工业是多少个市集竞争充足和外向度一点都不小的本行,由此国家扶植社会费用依据有关安顿和明确从事农成品加工、流通。勉力指引相符条件的农付加物加工业公司业在原质地集散地、加工技术器具、发卖门路和品牌等方面展开对外合作,加大对其说话信用承保的支撑,加强在融资和合格等方面包车型地铁便利化服务。帮衬公司报名国际认证、专利、商标、品牌、标准等,鼓励采取毛曾外祖父计价付钱和收付开销。

问:国办《意见》针对商家用地用电有啥降价?

答:深加工用地列入土地利用规划安排,协助乡下公共经营性建设用地以入股、联合经营等花样用于进行加工业集团业。全国土地使用总体规划纲要对农副产物深加工用地给与偏斜,提升土地资源综合效果与利益,合理布署农产物深加工等行业用地,适度扩充平衡新添建设用地范围。初加工用电实行林业分娩用电的价格政策,对单个农户及规模化分娩的种植业、养殖业及农成品加工用电均举行种植业坐褥电价,明显了农付加物初加工用电不再仅局限于农户,而是增加到具有从事农付加物初加工活动的用电。

问:国办《意见》针对公司科技(science and technology)支撑有甚打折?

答:国家有关部门相继在铺子手艺开采费用在所得税前扣除、技改国产设备投资抵免所得税、技革接济等地点制定了有关政策。明显对农成品加工业集团业申请选拔国家有关种植业科学技术专属资金,实践今世农业高技术行业化项目,安排林业科学技术成果转变资金和海外先进种植业技巧引资。允许各样种植业公司和民营林业科学和技术协会申请选拔国家有关种植业科学和技术的研究开发、引进和扩充等资本,积极发挥林业科技(science and technology)示范场、科技(science and technology)园区、龙头集团和农家专门的职业同盟共青团和少先队在林业科学和技术推广中的功能。鼓舞和指引农产品加工业集团业产生畜牧业科技(science and technology)术创新新主体。对厂商创设农业科学技术研究开发主题,国家在财税、金融、技改等地点给予扶植。改革林业技革的投资蒙受,发展种植业科技(science and technology)术创新新危害投资。加大种植业科学技术投入,创建林业科学技术术改善进资金,入眼援救至关心爱惜要领域、主要付加物、核心工夫的精确钻探,强化林业知识产权体贴,帮助农成品加工业公司业肩负国家科技(science and technology)布置项目。

问:怎么样积极拉动私立《意见》每一类政策措施的贯彻?

答:农业总部将发表起头施行规划、引导、管理、服务等效用,催促每一类政策措施落到实处,一方面抓牢政策宣传解读,做到公司和农户科学普及知晓。其他方面要有协助落实好各样政策措施。继续实践好农村产业融合支出种类,激励加工流通、休闲漫游和电子商务公共设施建设;协交易会开精深加工技巧研究开发、规范制修正和科企对接工作,宣传推荐介绍一堆区域公用品牌,建设构造加工品牌目录;深入推动主食加工业提高行动,以大中城市为重大,以“宗旨厨房 物流配送 门店”等为根本格局,作育一群主食加工示范同盟社和“老字号”付加物;扩充综合应用试点范围,在原来就有县、园区和商铺综合接收试点的底蕴上,推出一群综合使用形式;帮助加工园区融入今世农业行当园区建设,为回村村乡人士提供载体和平台,继续办好农付加物加工业投资贸洽会。

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